Tema 4: La Unión Europea
🇪🇺 Tema 4 – La Unión Europea: instituciones clave y cooperación policial internacional
Repasa la historia básica de la UE, sus instituciones principales, el Derecho derivado y los mecanismos de cooperación policial internacional (Europol, Schengen, orden de detención europea), así como el papel del TEDH y del TJUE.
📜 1. Breve historia de la Unión Europea
La Unión Europea surge como un proyecto de integración económica y política para asegurar la paz y la cooperación entre Estados europeos.
- Comunidades Europeas (CEE, EURATOM, CECA).
- Acta Única Europea (mercado interior).
- Tratado de Maastricht: crea la UE y la ciudadanía europea.
- Tratado de Ámsterdam / Niza: reformas institucionales.
- Tratado de Lisboa: configuración actual, personalidad jurídica única.
graph TD A[Integración europea] --> B[CECA/CEE] B --> C[Maastricht] C --> D[Lisboa]
⚖️ 2. Derecho originario y Derecho derivado
El ordenamiento de la UE se divide en:
- Derecho originario: Tratados (Maastricht, Lisboa, etc.).
- Derecho derivado: normas que emanan de las instituciones de la UE:
- Reglamentos: aplicables directamente en los Estados.
- Directivas: obligan al resultado, pero requieren transposición.
- Decisiones, recomendaciones y dictámenes.
flowchart LR A[Derecho UE] --> B[Originario] A --> C[Derivado] C --> D[Reglamentos] C --> E[Directivas] C --> F[Decisiones]
🏛️ 3. Instituciones principales de la UE
- Comisión Europea: propone legislación y vela por el cumplimiento de los Tratados.
- Consejo de la Unión Europea: representa a los Estados; adopta normas junto al Parlamento.
- Parlamento Europeo: representa a la ciudadanía de la UE; colegislador.
- Consejo Europeo: jefes de Estado o Gobierno; fija las grandes orientaciones políticas.
- Tribunal de Justicia de la UE (TJUE): controla la correcta interpretación y aplicación del Derecho de la UE.
graph TD A[UE] --> B[Comisión] A --> C[Consejo] A --> D[Parlamento] A --> E[Consejo Europeo] A --> F[TJUE]
👮♂️ 4. Cooperación policial internacional en la UE
La seguridad es un ámbito clave de cooperación:
- Europol: agencia de la UE para la cooperación policial; apoya investigaciones, intercambia información y coordina operaciones.
- Espacio Schengen: supresión de fronteras interiores y refuerzo de fronteras exteriores; SIS (Sistema de Información de Schengen).
- Orden de detención y entrega europea: facilita la entrega de personas reclamadas entre Estados miembros.
- Interpol: organización internacional en la que participan países de la UE, pero no es una institución de la UE.
flowchart LR A[Cooperación policial] --> B[Europol] A --> C[Schengen & SIS] A --> D[Orden de detención europea] A --> E[Interpol]
⚖️ 5. Tribunal de Justicia de la UE (TJUE)
Con sede en Luxemburgo, el TJUE garantiza que el Derecho de la UE se interprete y aplique por igual en todos los Estados miembros.
- Resuelve recursos por incumplimiento contra Estados.
- Resuelve cuestiones prejudiciales planteadas por jueces nacionales.
- Controla la validez de los actos de las instituciones de la UE.
graph TD A[TJUE] --> B[Control Estados] A --> C[Cuestiones prejudiciales] A --> D[Control actos UE]
⚖️ 6. Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)
Con sede en Estrasburgo, el TEDH depende del Consejo de Europa (no de la UE) y vela por el cumplimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
- Conoce demandas de particulares contra Estados por vulneración del Convenio.
- Sus sentencias son obligatorias para España.
- Influye en la interpretación de derechos fundamentales.
flowchart LR A[TEDH] --> B[Control Convenio Europeo DDHH] A --> C[Demandas individuales] A --> D[Obligatorio para Estados]
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